भारतमा उपभोक्ता अधिकार

उपभोक्ता अधिकारको परिभाषा ‘वस्तु वा सेवाको गुणस्तर, क्षमता, परिमाण, शुद्धता, मूल्य र मापदण्डको बारेमा जानकारी पाउने अधिकार’ हो, जस्तोसुकै भए तापनि उपभोक्तालाई कुनै पनि अनुचित अभ्यासबाट सुरक्षित राख्नुपर्ने हुन्छ । उपभोक्ताहरूलाई यी अधिकारहरू थाहा हुनु धेरै आवश्यक छ।

यद्यपि भारतमा उपभोक्ता अधिकारको रक्षा गर्न बलियो र स्पष्ट कानूनहरू छन्, तर भारतका उपभोक्ताहरूको वास्तविक दुर्दशा पूर्ण रूपमा निराशाजनक घोषणा गर्न सकिन्छ। भारतमा उपभोक्ता अधिकारको रक्षाका लागि लागू भएका विभिन्न कानुनमध्ये सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण भनेको उपभोक्ता संरक्षण ऐन, १९८६ हो। यस कानूनअनुसार व्यक्ति, फर्म, हिन्दू अविभाजित परिवार र कम्पनीलगायत सबैलाई आफूले बनाएको वस्तु तथा सेवाको खरिदमा उपभोक्ता अधिकारको प्रयोग गर्ने अधिकार।उपभोक्ताको रूपमा व्यक्तिलाई आधारभूत अधिकारका साथै आफ्नो अधिकारको हनन हुने अदालत र प्रक्रियाहरूको बारेमा पनि थाहा छ।

सामान्यतया, भारतमा उपभोक्ता अधिकारहरू तल सूचीबद्ध छन्:

सबै प्रकारका खतरनाक वस्तु तथा सेवाहरूबाट सुरक्षित हुने अधिकार
सबै वस्तु र सेवाहरूको कार्यसम्पादन र गुणस्तरको बारेमा पूर्ण जानकारी पाउने अधिकार
वस्तु र सेवाको स्वतन्त्र छनोटको अधिकार
उपभोक्ता हितसँग सम्बन्धित सबै निर्णय प्रक्रियाहरूमा सुनुवाइको अधिकार
उपभोक्ता अधिकार हनन भएको बेलामा समाधान खोज्ने अधिकार
उपभोक्ता शिक्षा पूरा गर्ने अधिकार
उपभोक्ता संरक्षण ऐन, १९८६ र तौल, मापदण्ड र मापन ऐन जस्ता धेरै अन्य कानूनहरू बजारमा निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा र वस्तु तथा सेवा प्रदायकहरूबाट उपभोग गर्नेहरूलाई सही जानकारीको स्वतन्त्र प्रवाह सुनिश्चित गर्नका लागि बनाउन सकिन्छ। वास्तवमा, कुनै पनि देशमा उपभोक्ता संरक्षणको डिग्रीलाई देशको प्रगतिको सही सूचक मानिन्छ। त्यहाँ वस्तु तथा सेवा प्रदायकहरूले उनीहरूको मार्केटिङ र बिक्री गर्ने अभ्यासहरू र विभिन्न प्रकारका प्रवर्द्धनात्मक कार्यहरू जस्तै उच्च स्तरको फिस्टिसेशन हासिल गरेका छन्। । विज्ञापनको परिणामस्वरूप अधिक उपभोक्ताहरू र सुरक्षाको आवश्यकता बढेको छ। भारत सरकारले भारतीय उपभोक्ताको अवस्थालाई बुझेको छ त्यसैले उपभोक्ता मामिला, खाद्य तथा सार्वजनिक वितरण मन्त्रालयले उपभोक्ता मामिला विभागलाई उपभोक्ता अधिकारको संरक्षण, उपभोक्ता गुनासो सम्बोधन र वस्तुहरू नियन्त्रण गर्ने मापदण्डको प्रवर्द्धन गर्न नोडल संस्थाको रूपमा समावेश गरेको छ। भारतमा प्रदान गरिएका सेवाहरू। उपभोक्ताको हक हनन भएमा देहायका अवस्थामा उजुरी गर्न सकिनेछ र तोकिएबमोजिम खबर गर्न सकिनेछ ।

उपभोक्ता अदालत:

एक व्यक्ति द्वारा खरिद गरिएको वा एक व्यक्ति द्वारा खरिद गर्न सहमत भएका वस्तु वा सेवाहरूमा कुनै पनि सन्दर्भमा एक वा बढी दोष वा कमीहरू छन्।
एक व्यापारी वा सेवा प्रदायकले व्यापारको अनुचित वा प्रतिबन्धात्मक अभ्यासहरूको सहारा लिन्छ
कुनै व्यापारी वा सेवा प्रदायकले सामानमा देखाइएको मूल्य वा पक्षहरूबीच सहमति भएको मूल्य वा विद्यमान कुनै कानून अन्तर्गत तोकिएको मूल्यभन्दा बढी मूल्य लिएमा
बिक्रीको लागि प्रस्ताव गरिएको व्यक्तिको सुरक्षा वा जीवनमा खतरा ल्याउने सामान वा सेवाहरू, नजानी वा जानीजानी, जसले स्वास्थ्य, सुरक्षा वा जीवनमा हानि पुऱ्याउँछ।
सुरक्षाको अधिकार
उपभोक्ता संरक्षण ऐन, १९८६ बमोजिम उपभोक्ताको हकलाई ‘जीवन र सम्पत्तिको लागि जोखिमपूर्ण वस्तु तथा सेवाको बजारीकरणबाट सुरक्षित हुने अधिकार’ भनिएको छ । यो स्वास्थ्य सेवा, औषधि र खाद्य प्रशोधन जस्ता विशिष्ट क्षेत्रहरूमा लागू हुन्छ, यो अधिकार उपभोक्ताहरूको स्वास्थ्यमा गम्भीर प्रभाव पार्ने डोमेनमा फैलिएको छ। अटोमोबाइल, आवास, घरेलु उपकरण, यात्रा आदि अधिकार उल्लङ्घन हुँदा देशमा मुद्दाहरू हुन्छन्। हरेक वर्ष भारतका हजारौं वा लाखौं नागरिक डाक्टर, अस्पताल, फार्मेसी र अटोमोबाइल उद्योगको अनैतिक अभ्यासबाट मारिने वा गम्भीर घाइते हुने अनुमान गरिएको छ। अझै पनि आफ्नो लापरवाहीका लागि परिचित भारत सरकार यो तथ्यलाई स्वीकार गर्न वा दुर्घटनाहरूको तथ्याङ्क राख्नको लागि कमजोर प्रयास गर्न सफल छैन। भारत सरकारले औषधि, खाना, कार वा परीक्षण गर्न विश्व स्तरको उत्पादन परीक्षण सुविधा हुनु आवश्यक छ। कुनै पनि अन्य उपभोग्य उत्पादन जुन जीवनको लागि खतरा साबित हुन सक्छ। यो संयोगवश होइन कि टाटा नानो भारतमा यसको मूल्यको आधामा बेचिन्छ जुन औद्योगिक रूपमा विकसित देश हो, यो परिवार र आफ्नो सुरक्षाको आवश्यकता भन्दा बढी सस्तो उत्पादनको आवश्यकताको क्लासिक मामला हो। संयुक्त राज्य अमेरिका जस्ता विकसित देशहरूमा उपभोक्ता उत्पादनहरूको सुरक्षाको निरीक्षण गर्ने दक्ष एजेन्सीहरू छन्, खाद्य र औषधिहरूको लागि खाद्य र औषधि प्रशासन (FDA), अटोमोबाइलहरूको लागि राष्ट्रिय राजमार्ग ट्राफिक सेफ्टी एडमिनिस्ट्रेशन (NHTSA) र उपभोक्ता उत्पादन सुरक्षा आयोग (CPSC)। ) विभिन्न अन्य उपभोग्य उत्पादनहरू आदिका लागि। यो अधिकार प्रत्येक उत्पादनलाई आवश्यक छ जुन सम्भावित रूपमा हाम्रो जीवनको लागि खतरा हुन सक्छ पर्याप्त र पूर्ण प्रमाणीकरण र प्रमाणीकरण पछि मार्केटिङ गर्न। भारत यस अधिकारलाई पर्याप्त र पूर्ण रूपमा सशक्त बनाउन ५० वर्ष टाढा छ।

सूचनाको हक
सूचनाको हक भन्नाले उपभोक्तामा रहेको अनुचित व्यापारिक अभ्यासबाट उपभोक्तालाई जोगाउनको लागि वस्तु वा सेवाको गुणस्तर, परिमाण, शक्ति, शुद्धता, मापदण्ड र मूल्यबारे जानकारी पाउने अधिकारलाई परिभाषित गरिएको छ। संरक्षण ऐन १९८६। भारतको बजार स्थानमा, उपभोक्ताहरूले विज्ञापन र मुखामुख गरी दुई तरिकाले जानकारी प्राप्त गर्छन् तर यी स्रोतहरू अविश्वसनीय मानिन्छन् तर पनि यो मुखको शब्द यहाँ धेरै सामान्य छ। यस कारण, भारतीय उपभोक्ताहरूमा कुनै पनि उत्पादनको साँचो मूल्य, सुरक्षा, उपयुक्तता, विश्वसनीयताको मूल्याङ्कन गर्नको लागि सटीक र पूर्ण जानकारी शायद नै छ। सामान्यतया लुकेका लागतहरू फेला पार्न सकिन्छ, उपयुक्तताको अभाव, गुणस्तर समस्याहरू र सुरक्षा खतराहरू उत्पादनको खरीद पछि मात्र। कागजमा भारत सरकारले दावी गरेको अर्को अधिकार छ, यो अधिकारले सबै उपभोग्य उत्पादनहरूलाई लागत, मात्रा, सामग्रीहरू र उत्पादनलाई सुरक्षित रूपमा प्रयोग गर्न दिइएको निर्देशनहरू समावेश गरी मानक रूपमा लेबल गरिएको छ भनी सुनिश्चित गर्नुपर्छ। यो दुर्भाग्यपूर्ण छ कि देशमा औषधिहरूले पनि मानकीकृत लेबलिङ कन्भेन्सनलाई पालना गर्दैनन्। उपभोक्ता बजारका लागि एकाइ मूल्य प्रकाशन मापदण्डहरू स्थापना गर्नुपर्छ जहाँ लागत प्रति किलो वा प्रतिलिटर मानक एकाइहरूमा प्रकट हुन्छ। कर्जा लिने क्रममा लाग्ने लागतको बारेमा उपभोक्ताहरूलाई सही तर सहि तरिकाले जानकारी दिनुपर्छ। यस अधिकारको माध्यमबाट समाजलाई फाइदा पुर्‍याउनको लागि, विज्ञापनदाताहरूलाई विज्ञापनमा रहेका उत्पादनहरूको विरुद्धमा कारबाही गर्नुपर्छ। फार्मास्यूटिकल्सले उनीहरूको औषधिसँग सम्बन्धित सम्भावित साइड इफेक्टहरू प्रकट गर्न आवश्यक छ र उत्पादकहरूले प्रतिस्पर्धी उत्पादनहरूबाट उनीहरूको उत्पादनहरूको गुणस्तर तुलना गर्ने उद्देश्यको लागि स्वतन्त्र उत्पादन परीक्षण प्रयोगशालाहरूबाट रिपोर्टहरू प्रकाशित गर्न आवश्यक छ।

त्यहाँ एक वेबसाइट छ: Consumerdaddy.com, सूचनाको अधिकारको साथ उपभोक्ताहरूलाई सशक्त बनाउने उद्देश्यको लागि। यस प्रकारका वेबसाइटहरूको मद्दत बिना भारतका उपभोक्ताहरू बीच जागरूकता फैलाउन गाह्रो छ। सूचनाको हकले उपभोक्तालाई आवश्यक पर्ने सूचनामा सहज पहुँच गर्ने शक्ति प्रदान गर्दछ।

छनौट गर्ने अधिकार
उपभोक्ता संरक्षण ऐन, १९८६ बमोजिम छनौटको अधिकारको परिभाषा ‘सम्भव भएसम्म, प्रतिस्पर्धी मूल्यमा विभिन्न वस्तु तथा सेवाहरूमा पहुँच हुने सुनिश्चित हुने अधिकार’ हो। बजार नियमनका लागि एउटा मात्र कारक चाहिन्छ र त्यो हो प्रतिस्पर्धा। कार्टेल, ओलिगोपोली र एकाधिकारको अस्तित्व उपभोक्तावादको लागि प्रतिकूल साबित हुन्छ। प्राकृतिक स्रोतसाधन, मदिरा उद्योग, दूरसञ्चार, एयरलाइन्स आदि सबै कुनै न कुनै हदसम्म माफियाको नियन्त्रणमा छन्। भारतीय उपभोक्ताहरू समाजवादी पृष्ठभूमिबाट आएकाले एकाधिकार बजारको सहनशीलता उनीहरूको रगतमा पाइन्छ। यो विरलै देख्न सकिन्छ कि मानिसहरूले घरमा ब्ल्याकआउट भएको समयमा बिजुली कम्पनी बदल्न चाहन्छन्। यो जान्न रोचक छ कि केही शहरहरूमा माछा बिक्रेताहरू जस्तै माइक्रो बजारहरूले पनि उपभोक्ताहरूको बार्गेनिङ शक्तिलाई निरुत्साहित गर्न जान्छन्। जुनसुकै साइज वा फारम वा स्प्यान होस्, तर समान प्रकारको उत्पादन बेच्ने विभिन्न कम्पनीहरूको मिलीभगत अनैतिक वा कम कानूनी छ। यस सन्दर्भमा भारतले आफ्ना नागरिकहरूलाई पूर्ण रूपमा सशक्त बनाउन अझै २० वर्ष अगाडि बढ्नुपर्ने अनुमान गर्न सकिन्छ।

सुन्न पाउने अधिकार
उपभोक्ता संरक्षण ऐन, १९८६ मा उल्लेख भए बमोजिम ‘सुन्न पाउनु र उपभोक्ताको हितलाई उपयुक्त मञ्चमा उचित ध्यान दिइनेछ भनी सुनिश्चित हुनु’ भनेको सुनुवाइको अधिकारको परिभाषा हो । यस अधिकारले भारतका उपभोक्ताहरूलाई आफ्ना गुनासोहरू र चिन्ताहरू निर्भय रूपमा अगाडि बढाउन र उत्पादनहरू वा कम्पनीहरू विरुद्ध आवाज उठाउन र तिनीहरूका मुद्दाहरूलाई ध्यानमा राखी छिटो समाधान गरिएको सुनिश्चित गर्न सशक्त बनाउन मद्दत गर्दछ। तर, आजसम्म भारत सरकारले उपभोक्ताको कुरा सुन्ने वा समस्या समाधान गर्न एउटा पनि आउटलेट बनाएको छैन। यसका लागि धेरै वेबसाइटहरू प्रयासरत छन्। उपभोक्ताको मुख्य उद्देश्य भनेको कर्पोरेट जगतले उनीहरूको आवाज सुनेको सुनिश्चित गर्नु हो। त्यहाँ एक वेबसाइट छ, Consumerdaddy.com, जहाँ उपभोक्ताहरूले आफ्ना आलोचनाहरू साथै उजुरीहरू फाइल गर्न सक्छन्। दायर गरिएको प्रत्येक आलोचनाले बिस्तारै उत्पादनको समग्र स्कोर घटाउँछ जुन आलोचना भइरहेको छ त्यसैले प्रत्येक उजुरीलाई Consumerdaddy.com वेबसाइटसँग सम्बन्धित अन्वेषकद्वारा स्वतन्त्र रूपमा जाँच गरिन्छ। यस वेबसाइटले उपभोक्ताहरूलाई सधैं शंकाको फाइदा प्रदान गर्दछ, त्यसैले तिनीहरूको आवाज कम्पनीको भन्दा मानिन्छ। उपभोक्ता जहिले पनि सही हुन्छ, र उ राजा हो भन्ने विश्वास consumerdaddy.com मा छ। यदि कुनै उपभोक्ताले उत्पादनको सम्बन्धमा आरोप लगाएमा, आरोप सत्य नभएको प्रमाणित गर्ने जिम्मेवारी डिलर, वा आपूर्ति गर्ने कम्पनी वा निर्मातालाई जान्छ। सटीक हुनको लागि, उपभोक्ताको कुरा सुनिन्छ, र प्रमाणको भार कम्पनीमा जान्छ। नागरिकलाई अधिकार सम्पन्न बनाउन सरकारबाट विभिन्न प्रयासहरू भइरहेका छन् र यो लक्ष्य पूरा गर्न अझै १०–१५ वर्ष लाग्ने विश्वास छ ।

निवारणको अधिकार
उपभोक्ता संरक्षण ऐन, १९८६ बमोजिम अनुचित व्यापार अभ्यास वा प्रतिबन्धात्मक व्यापार अभ्यास वा उपभोक्ताको अनैतिक शोषणको विरुद्धमा समाधान खोज्ने अधिकारलाई समाधानको अधिकार भनिएको छ।

यो अधिकारको सन्दर्भमा भारत सरकार अलि बढी सफल भएको छ । उपभोक्ता संरक्षण ऐनको सहयोगमा जिल्ला स्तरमा जिल्ला उपभोक्ता विवाद समाधान मञ्च, राज्य उपभोक्ता विवाद समाधान आयोग र राष्ट्रिय उपभोक्ता विवाद समाधान आयोग जस्ता उपभोक्ता अदालतहरू समेटिएका छन्। यी उपभोक्ता गुनासो निवारण एजेन्सीहरूसँग व्यापार र उपभोक्ताहरू बीचको उपभोक्ता मुद्दाहरू सम्बोधन गर्ने विश्वस्त र भौगोलिक क्षेत्राधिकारहरू छन्। जिल्ला उपभोक्ता मञ्चमा करिब २० लाख उपभोक्ता मुद्दाहरू सुनुवाइ छन्, र करिब एक करोड राज्य उपभोक्ता अदालतमा सुनुवाइ हुन सक्छन्। राष्ट्रिय उपभोक्ता अदालतमा करोडौं मुद्दाको सुनुवाइ हुन्छ । देशमा उपभोक्ता संरक्षण वा उपभोक्ता अधिकारको संरक्षक बन्ने हो भने कर्मचारीतन्त्रको लापरवाही, थुप्रिएका मुद्दाहरू, सरकारको लापरवाही र कमजोर पूर्वाधारका कारण आज यी अदालतहरू प्रभावहीन हुने गरेको पाइएको छ । केही जिल्ला मञ्चले मात्रै केही समयका लागि पदाधिकारी नियुक्त गरेका छन् भने अधिकांश पूर्वाधार अभावका कारण कामविहीन छन् । भारतमा लगभग 20-30 मिलियन खुला केसहरू छन् जुन समाधान हुन नसकेका छन् र समापन हुन लगभग 320 वर्ष लाग्नेछ। यस्तो प्रकारको सम्झौता कानुनी प्रणाली भएकोले उपभोक्ता मुद्दाहरू सिविल मुद्दाहरू मात्र बन्छन् र प्राथमिकता सूचीको फेदमा अगाडि बढ्छन्। यो अनुमान गरिएको छ कि भारत भारतका प्रत्येक उपभोक्तालाई प्रभावकारी रूपमा समाधानको अधिकार सुनिश्चित गर्न 10 वर्ष टाढा छ।

उपभोक्ता शिक्षाको अधिकार
प्रत्येक भारतीय नागरिकको उपभोक्ता संरक्षण सम्बन्धी मामिलामा शिक्षा पाउने अधिकार साथै उसको अधिकारको बारेमा उपभोक्ता संरक्षण ऐन 1986 द्वारा प्रदान गरिएको अन्तिम अधिकारको रूपमा मानिन्छ। यस अधिकारले सुनिश्चित गर्दछ कि देशका उपभोक्ताहरूलाई सूचनामूलक कार्यक्रमहरू छन्। सामग्रीहरू जुन सजिलैसँग पहुँचयोग्य छन् र तिनीहरूलाई खरीद निर्णयहरू गर्न सक्षम बनाउँदछ जुन पहिले भन्दा राम्रो छ। उपभोक्ता शिक्षाले कलेज र स्कूल पाठ्यक्रमहरू मार्फत औपचारिक शिक्षाका साथै गैर-सरकारी र सरकारी निकायहरू दुवैद्वारा सञ्चालित उपभोक्ता सचेतना अभियानहरूलाई जनाउन सक्छ। भारत सरकारबाट थोरै समर्थन पाएका उपभोक्ता गैरसरकारी संस्थाहरूले मूलतया देशभर उपभोक्ता अधिकार सुनिश्चित गर्ने कार्य गर्छन्। आम उपभोक्तालाई शक्ति दिने यो अधिकार दिन भारत २० वर्ष टाढा रहेको पाइएको छ ।